احترام استقلال وسيادة كل دولة، الاعتراف بحدودها القائمة، الاعتراف لكل دولة بحق إبرام المعاهدات والاتفاقات بشرط ألا تتعارض مع أحكام الجامعة وميثاقها، وعدم اللجوء إلى القوة في فض المنازعات بين الدول الأعضاء، وفي حالة الخلاف يفض بالوساطة بناء على طلب المتخاصمين.
سلطات الجامعة العربية
يحق لجامعة الدول العربية إبرام المعاهدات الدولية، وتبادل التمثيل الدبلوماسي لدى الدول والمنظمات الدولية، وذلك لما تتمتع به الجامعة من شخصية قانونية دولية مستقلة ومنفصلة، كما أن لمبانيها ولموظفيها بالخارج الحق في التمتع بالحصانة الدبلوماسية طبقا للمادة 14 من الميثاق.
مبادئ جامعة الدول العربية
1. الالتزام بمبادئ الأمم المتحدة
2. المساواة القانونية يبن الدول الأعضاء
3. عدم التدخل في شؤون الدول الأعضاء
4. المساعدة المتبادلة.
أهداف الجامعة
تسعى جامعة الدول العربية إلى: توثيق الصلات بين الدول العربية، وصيانة استقلالها، والمحافظة على أمن المنطقة العربية وسلامتها في مختلف المجالات السياسية والاقتصادية والثقافية والاجتماعية والصحية.
اتفاقات الجامعة:
اتفاقية تسهيل التبادل التجاري، التعريفة الجمركية الموحدة، إنشاء المؤسسة المالية العربية للإنماء الاقتصادي، اتفاقية الوحدة الاقتصادية، اتفاقية الدفاع العربي المشترك.
العضوية في جامعة الدول العربية
يحق لكل دولة عربية مستقلة الانضمام إلى جامعة الدول العربية بعد أن تقدم طلبا بذلك يودع لدى الأمانة العامة الدائمة. ويعرض على المجلس في أول اجتماع يعقد بعد تقديم الطلب، كما تنقسم عضوية الجامعة العربية إلى عضوية أصلية وعضوية بالانضمام، والعضوية الأصلية هي المثبتة للدول العربية المستقلة السبع التي وقعت على الميثاق. والعضوية بالانضمام عن طريق تقديم الطلب.
عضوية فلسطين:
في مؤتمر الدار البيضاء الذي انعقد بعد حرب 1973 بين العرب وإسرائيل اعترف الملوك والرؤساء العرب المجتمعون في المغرب بمنظمة التحرير الفلسطينية ممثلا شرعيا ووحيدا للشعب الفلسطيني في الجامعة العربية وعلى الصعيد الدولي، وفي عام 1976 وبناء على اقتراح مصري قبلت المنظمة الفلسطينية عضوا كامل العضوية ولها ممثل في مجلس الجامعة من حقه أن يصوت في كل القضايا التي يناقشها المجلس.
فقد العضوية:
لكل دولة عضو في جامعة الدول العربية الحق في الانسحاب من عضويتها، بشرط إبلاغ مجلس الجامعة بذلك قبل سنة من تنفيذه، على أن تتحمل الدولة المنسحبة جميع الالتزامات المترتبة على الانسحاب، وتفقد العضوية بزوال الشخصية القانونية الدولية لأي سبب يقتضي ذلك.
الفروع الرئيسية للجامعة:
أولا: مجلس الجامعة
يتألف هذا المجلس الذي يعتبر أعلى سلطة في الجامعة من ممثلى الدول الأعضاء، ولكل منها صوت واحد مهما كان عدد ممثليها.
وعام 1973 حسم النظام الداخلي لمجلس الجامعة قضية التمثيل فتقرر أن يعقد المجلس دوراته على مستوى وزراء الخارجية أو مستوى أعلى، ولهم أن ينيبوا عنهم مندوبين أو مفوضين وفقا للمادة الثانية من هذا النظام.
اختصاصات المجلس
يختص المجلس بمراعاة تنفيذ الاتفاقات الموقعة بين الدول الأعضاء، ودعم التعاون بين الدول العربية والهيئات الدولية المعنية، بحفظ السلم والأمن الدوليين واتخاذ التدابير اللازمة لدفع ما قد يقع على إحدى دول الجامعة من عدوان فعلي أو محتمل وفض المنازعات التي تنشأ بين الدول العربية عن طريق الوساطة أو التحكيم، وتعيين أمين عام الجامعة وتحديد أنصبة الدول الأعضاء في ميزانية الجامعة وأخيرا وضع النظام الداخلي للمجلس واللجان الدائمة والأمانة العامة للجامعة.
أسلوب عمل المجلس
يعقد مجلس الجامعة طبقاً لنص الميثاق اجتماعين عاديين. ويجوز للمجلس أن ينعقد في دورات غير عادية إذا دعت الحاجة إلى ذلك بناء على طلب دولتين أو أكثر من دول الجامعة أو بناء على طلب من إحدى الدول الأعضاء المعتدى عليها، وتكون اجتماعات المجلس صحيحة إذا حضرها أغلبية الأعضاء، وبالنسبة لرئاسة المجلس تكون بالتناوب الهجائي الألفبائي لأسماء الدول الأعضاء.
ويبدأ الاجتماع بالموافقة على جدول العمل، ثم توزع الموضوعات المدرجة فيه على اللجان الفرعية المؤقتة، وهي وفقا لنظام المجلس الداخلي:
لجنة الشؤون السياسية، لجنة الشؤون الاقتصادية، لجنة الشؤون الاجتماعية والثقافية، لجنة الشؤون المالية والإدارية، لجنة الشؤون القانونية
التصويت في مجلس الجامعة
ما يقرره المجلس بالإجماع يكون ملزما لجميع الدول المشتركة في الجامعة وما يقرره المجلس بالأكثرية يكون ملزما لمن يقبله.
غير أن الميثاق لا يشترط الإجماع في كل الحالات المعروضة لأن الإجماع غير مطلوب إلا عند اتخاذ التدابير اللازمة لدفع العدوان على إحدى دول الجامعة أو عند اتخاذ قرار حول فصل أحد الأعضاء من الجامعة.
اللجان الفنية الدائمة
ويساعد مجلس الجامعة عدة لجان فنية دائمة مهمتها إعداد دراسات فنية متخصصة فيما يحال إليها من موضوعات، وتتولى هذه اللجان وضع قواعد التعاون ومداه وصياغتها في شكل مشروعات اتفاقيات تعرض على المجلس للنظر فيها تمهيدا لعرضها على الدول المذكورة.
ثانيا: الأمانة العامة للجامعة
وظيفتها الأساسية تصريف الأمور الإدارية والمالية السياسية للجامعة، وتعتبر الأمانة العامة بمثابة الجهاز الإداري للجامعة، وتضم الأمين العام بدرجة سفير يعينه مجلس الجامعة بأغلبية ثلثي الأعضاء لمدة خمس سنوات قابلة للتجديد ولا يمثل أي دولة ولا يتلقى تعليماته من أي دولة، والأمناء المساعدين بدرجة وزراء مفوضين ومجموعة من الموظفين والمستشارين.
أجهزة الأمانة العامة
1- مكتب الأمين العام
2- مكتب الأمناء المساعدين
3- الإدارة العامة للشؤون السياسية
4- إدارة الشؤون الاقتصادية
5- إدارة الشؤون الاجتماعية والثقافية
6- الإدارة العامة لشؤون فلسطين
7- الإدارة العامة للإعلام
8- الإدارة العامة للمعاهدات والشؤون القانونية
9- الإدارة العامة للتنظيم والشؤون الإدارية والمالية
10- أمانة الشؤون العسكرية.
11- المكتب الرئيسي لمقاطعة إسرائيل
وحدات إدارية تابعة للأمانة العامة:
قسم العلوم والتكنولوجيا، معهد المخطوطات العربية، معهد الدراسات العربية العليا، الجهاز الإقليمي لمحو الأمية، المركز الإحصائي، مركز التنمية الصناعية للدول العربية.
الأجهزة المتعلقة بالأمن الجماعي العربي:
وترتب على معاهدة الدفاع العربي المشترك إنشاء هيئات جديدة في نطاق الجامعة العربية ولكنها لا تدخل ضمن فروعها الرئيسية منها:
مجلس الدفاع المشترك، الهيئة الاستشارية العسكرية، اللجنة العسكرية الدائمة، القيادة العربية الموحدة
الأجهزة المتعلقة بالتعاون الاقتصادي:
1. المجلس الاقتصادي:
2. أجهزة أخرى أنشئت بموجب قرارات من مجلس الجامعة العربية:
هيئة استغلال مياه نهر الأردن وروافده، مركز التنمية الصناعية للدول العربية، معهد الغابات العربي، المحكمة الإدارية لجامعة الدول العربية
المجالس الوزارية المتخصصة:
مجلس وزراء الصحة العرب، مجلس وزراء الشباب والرياضة العرب، مجلس وزراء الشؤون الاجتماعية ، مجلس وزراء العدل العرب، مجلس وزراء الداخلية العرب، مجلس وزراء الإسكان والتعمير العرب، مجلس وزراء النقل العرب، مجلس الوزراء المسؤولين عن البيئة العرب، مجلس وزراء التعليم العالي العرب، مجلس وزراء الزراعة العرب، مجلس وزراء الإعلام العرب.
المنظمات المتخصصة:
اتحاد البريد العربي، الاتحاد العربي للمواصلات السلكية واللاسلكية، اتحاد الإذاعات العربية، المنظمة الدولية العربية للدفاع الاجتماعية ضد الجريمة، المنظمة العربية للعلوم الإدارية، المنظمة العربية للتربية والعلوم والثقافة، منظمة العمل العربية، مجلس الطيران المدني للدول العربية، المنظمة العربية للمواصفات والمقاييس، المنظمة العربية للتنمية الزراعية، المنظمة العربية للصحة
قمة الجزائر 22 – 23 مارس 2022:
بعد أيام ستعرف قمة الجامعة العربية بالجزائر بمناسبة الذكرى الستون لتأسيس الجامعة مشاركة قياسية مقارنة بالقمم السابقة، إذ ينتظر أن يحضرها 18 من قادة الدول الأعضاء، إلى جانب شخصيات ومسؤولين في هيئات دولية وقادة دول غربية، بينهم الأمين العام للأمم المتحدة كوفي أنان ورئيس وزراء إسبانيا خوسيه لويس ثاباتيرو. وستتناول عدة قضايا منها: الوضع في دارفور، الذي يعتبر انشغالا خطيرا لكل الدول العربية وليس للسودان وحدها التي قد تستضيف القمة القادمة، بدل جيبوتي التي قد تتنازلت عن دورها في احتضان قمة الجامعة العربية.
وثيقة الإصلاح التي تقدمت بها الجزائر لقيت تجاوبا كبيرا بين دول الجامعة العربية في اجتماع وزراء الخارجية بالقاهرة الذي تبنى عدة مقترحات ستقرها قمة الجزائر ومن أهمها:
1. تغيير كيفية التصويت، بإقرار الأغلبية والأغلبية البسيطة في المسائل الموضوعية والإجرائية، وتحديد النصاب بالثلثين.
2. مشروع إنشاء برلمان عربي. 3. محكمة عدل عربية. 4. مجلس أمن وسلام عربي.
أسرة المختار
منقووول
